各位领导、同志们：

　　年初，丹东市委、市政府提出了“四城联创”的战略目标，经过调研，于4月初召开了丹东市“四城联创”启动大会。为响应丹东市号召，经市委、市政府研究决定，我市也随即启动四城联创行动。4月13日，市委、市政府召开《四城联创》启动大会，成立创城工作推进小组，会议决定由我任创建国家卫生城工作推进小组组长，同时下发了《东港市创建国家卫生城市实施方案》。会后，我们认真研究工作方案，积极部署落实，现将有关创卫工作开展情况汇报如下：

　　一、创卫工作目前进展情况

　　4月初，我市召开《全市爱国卫生清洁月动员大会》，会上，我要求全市上下立刻行动起来，以爱国卫生清洁月活动为契机，大力开展城乡环境综合整治，为我市创建国家卫生城市打下坚实基础。

　　4月13日，市委、市政府召开《四城联创》启动大会，卫生局作为牵头部门作了表态性发言。会后，根据会议精神及实施方案要求，我们研究制定了《东港市创建国家卫生城市任务分解表》和《东港市创建国家卫生城市考评细则》，将创卫任务逐项分解，具体落实到各责任部门。

　　在爱国卫生清洁月中，各职能部门根据各自分工，结合各自的创卫任务，大力宣传、发动，组织开展城乡环境卫生综合整治，大大改善了城乡环境卫生面貌，为我市创卫工作奠定了基础。在5月12日丹东市组织的城乡环境卫生整治情况大检查中，受到了检查团充分肯定，并得到了表扬。

　　5月中旬，为借鉴兄弟市创卫经验，弥补我们在创卫工作中经验的不足，使我市创卫工作少走弯路，我们组织了相关人员到庄河市学习考察创卫工作，收获了很多可借鉴的经验。

　　5月下旬，根据《东港市“四城联创”实施方案》和《东港市创建国家卫生城市实施方案》要求，我们下发了《关于创建国家卫生城市相关工作部署的通知》，要求各部门依照卫生城市标准，将本部门完成创卫任务存在的主要问题和难点及初步解决的措施、办法，同时将各责任单位完成创卫任务的进度时限以及创卫责任人及联络人名单和联络方式上报，经整理形成《东港市创建省级卫生城市存在的主要问题和难点》、《东港市创建省级卫生城市完成时限(进度)表》、《东港市创建省级卫生城市责任人及联络人名单》及《东港市创建省级卫生城市10项必备条件现状》。明确了各部门的职责、完成时限及责任人。在开展以上各项工作的基础上，于7月12日又召开了由创卫工作推进小组全体成员单位参加的创卫工作推进会议，进一步明确了各成员单位的职责、任务及完成时限。

　　二、目前我市创卫存在的主要问题和难点：

　　1、组织管理方面。创卫办工作人员严重不足，办公条件和交通工具与所承担的工作任务不相符，影响了创卫工作的开展。建议市政府给予编制或调配工作人员，解决办公条件和交通工具(丹东创卫办15人，2辆车;庄河创卫办15人，2辆车);市民对城区卫生状况满意率达不到90%以上。这是创卫工作必备条件之一。但到目前为止，我市还没有进行过满意率调查，底数不清;同时各媒体还应加大宣传力度，注重提高日常保洁和管理水平。

　　2、健康教育。目前我市城区的绝大多数学校标准达不到创卫中有关学校饮水与洗漱设施;照明与课桌椅;校园与厕所卫生;食堂与宿舍卫生等标准且部分学校在现有条件下无法按此标准进行改造。另外，公共场所控烟工作没有普及。

　　3、市容环境卫生。这项工作涉及面广，存在的问题也比较多，主要有环卫工人配置比例和分管区域达不到国家住建部关于《全国城市市容环境卫生统一劳动定额》要求;城区内乱搭建、乱占道、乱摆卖、乱挂物、乱停放、乱竖(贴)广告、乱吐、乱扔等现象没有得到有效控制，违章饲养禽畜现象严重;城乡结合部的卫生缺乏规范性管理;机械化清扫率达不到15%，目前仅能达到8%-10%;城区没有全部取消垃圾通道、敞口垃圾箱，大部分垃圾是落地收集，垃圾袋装率没有达到85%以上(目前仅50%左右);垃圾中转站布局不合理，数量少;城区旱厕不符合卫生城市要求，要求全部是水冲厕所;农贸市场没有全部退路进厅、地面和柜台没有瓷砖化，给、排水设施配套不完善;生活垃圾及粪便无害化处理率达不到80%以上，这是创卫的一项必备指标，我市垃圾填埋场应尽早投入使用。

　　4、环境保护。空气污染指数(API)是创卫的一项必备指标，这项指标虽然能够达到创卫标准，但空气环境质量监测没有点位采用空气自动监测系统，应立即予以装备;生活污水处理率达不到70%，这也是创卫的必备条件之一，如果桥东市场、市委党校东侧的两个排水闸修复以及第七强排站续建工程的开工，保证污水不排入大东沟，可保证生活污水处理率达到70%以上。

　　5、二次供水达不到省级卫生城市标准。

　　6、食品安全。食品销售单位还没有完全达到创卫标准中要求的销售无变质、腐败、假冒伪劣食品及其它不符合卫生安全标准要求的食品，定型包装食品要符合规定要求;农、畜、水产品没有完全达到无违禁药物滥用，残留量不超过有关标准的要求。

　　7、病媒生物防制方面。这是一项硬指标，也是创卫的必备条件之一。我市的除四害工作目前没有一项达标，且目前我市不能开展病媒生物耐药性测定工作。需到省或省以上相关业务部门去完成。由于此前没有进行过系统的本底调查，因此有关四害中每一种害虫的数量、种类、颁布及密度情况没有第一手资料，因此前期需要进行大量的基础性调查，目前正在进行此项工作。

　　三、下一步工作打算

　　1、建立健全“创卫”组织，并配齐必要人员、办公设备、通信设施及交通工具。

　　2、根据创卫标准及考核办法将任务分解到各个相关部门，

　　并提出明确要求，确保2012年5月底完成创建省级卫生城市申报工作。

　　3、加强宣传，营造全民创卫氛围。通过各种新闻媒体、采取多种形式、利用多种方法，大力宣传创卫工作的意义、目的，发动全市人民积极参与到创卫工作中来，营造一种全民创卫氛围。

　　4、加强监督检查。组织相关人员及新闻媒体，对照省级卫生城市标准，按照《东港市创建省级卫生城市完成时限(进度)表》，采取定期检查和随机检查，明察与暗访相结合的办法，督导各项任务的落实和完成，对工作积极、成绩突出的单位给予表扬，反之，给予通报批评，并给予新闻曝光。

　　5、跟踪、督办创卫现存的主要问题及难点问题。采取先易后难、先近后远的办法，跟踪、督办创卫工作中现存的主要问题和难点问题，确保不拖全市创卫工作的后腿。

　　我市的创卫工作已全面展开，我作为创卫工作推进小组组长，决心带领全市人民，抓好动员，抓好制度建设，抓住重点，抓好合力，攻坚克难，锐意进取，与全市人民一道，努力把我市打造成天蓝水碧、绿树成荫、功能完善、文明和谐的现代化港口城市及“文明、幸福、魅力”新东港而奋斗，早日实现创卫目标。

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