一、上半年主要经济指标完成情况

　　——地区生产总值实现227.3亿元，增长9.8%，完成计划的38.9%；三产比例10.1：44.5：45.4。

　　——公共财政预算收入15.4亿元，增长14.4%，完成计划的44.2%(完成丹东上半年计划的91.6%)；

　　——全社会固定资产投资72.7亿元，增长21.2%，完成计划的34%(完成丹东上半年计划的98.3%)；

　　——规模工业增加值实现61.5亿元，增长13.2%，完成计划的46.1%(完成丹东上半年计划的106.8%)；

　　——全社会消费品零售总额49亿元，增长12.9%，完成计划的45%(完成丹东上半年计划的98.4%)；

　　——外贸出口总额3.12亿美元，增长-4.6%，完成计划的41.7%(完成丹东上半年计划的83.9%)；

　　——实际利用外资8353万美元，增长-14%，完成计划的55.3%(完成丹东上半年计划的119.3%)；

　　——引进丹东域外内资60亿元，完成计划的67.4%(完成丹东下达上半年计划的124.7%)；

　　——金融机构各项存款余额266亿元，增长16.2%，全年预计完成268.6亿元；各项贷款余额155亿元，增长29.5%，全年预计完成146.6亿元。

　　二、重点工作进展情况

　　(一)农业经济。上半年，农业总产值实现45亿元，增长15%，完成计划的33.8%。草莓产量23万吨，增长11%，完成计划的92%;禽蛋产量5万吨，增长19%，完成计划的51.6%;肉类总产量1.66万吨，减少57.4%;水产品产量12.2万吨，增长6%，完成计划的28.1%;全口径造林面积2万亩;新组建农民合作社3 0个;国家“水稻千亿斤粮食田间工程”两个项目区2250万元建设顺利;成功申报国家级高产示范片区16个;针对水稻水产水果的提纯扶壮，建设完善高端的技术服务支撑体系，目前，已建成3个院士工作站，第4个正在筹建，三季度挂牌;落实订单农业生产面积20万亩。

　　(二)工业经济。工业经济稳步增长,企业运行总体放缓。全市规模以上工业实现产值230亿元，增长12%;实现主营业务收入225亿元，增长11.2%;实现税金7.7亿元，增长11%;实现增加值61.5亿元，增长13.2%。前阳、东港两个省级经济开发区的先导作用凸现，合计实现工业产值260.2亿元、规模工业产值113亿元，各占全市36.4%和48.7%的份额。规模以上机械装备制造、食品加工等四大产业产值占规模工业总产值的68%，对全市工业经济增长拉动作用较为明显。研发创新关注度不断提高，全市企业研发中心拥有11个，其中，3个省级，8个丹东市级，2个正在筹建，提高自主创新能力正在被越来越多的企业家认可。

　　(三)第三产业。临港现代物流集聚区被批准为省级现代服务业集聚区，文化、旅游、商贸、物流等产业实现快速发展。御嘉钻石广场等服务业项目年内完工。东北亚商贸城、红星美凯龙家居广场等一批商贸物流项目年内开工，并得到快速推进。全市接待游客217万人次,旅游综合收入21.1亿元，增长18%，完成计划的45.2%。房地产开发面积完成102万平方米，销售面积14.8万平方米，销售额5.3亿元。

　　(四)重大项目情况。全市1000万元以上在建项目达到234个，计划总投资395亿元，上半年累计完成投资103亿元，其中5000万元以上在建项目157个，计划总投资377亿元，上半年完成投资94亿元。80个领导包扶重点项目计划总投资446亿元,上半年完成投资30.9亿元。卓恒机械、釜鼎机械、北黄海温泉渡假村、林茵国际等一批重点项目快速实施。共引进丹东域外内资项目116个，到位资金60亿元。实际利用外资8353万美元，完成计划55.3%。争取上级各类资金项目5亿余元。积极引导企业调结构，拓市场，外贸出口额实现3.12亿美元，完成计划的41.7%。

　　(五)财税金融。全市公共财政预算收入总量和增幅均居丹东地区首位。各项税收实现15.4亿元，增长14.4%。积极开展银企对接，落实企业69户，落实贷款7.2亿元。新增小额贷款公司3家。全市各项存款余额、贷款余额分别比年初增加20亿元和23亿元，存贷比达到58.3%，比年初提高4.6个百分点。

　　(六)社会事业。集中供热三级管网、农村安全饮水、大东沟综合治理、新城区新城路项目、集龙线加宽改造等基础设施工程进展顺利，人民群众生活品质和幸福指数不断提升;高新技术产业增加值完成10.1亿元，增长33%，完成计划的55.8%。申报、组织实施国家级科技计划项目3项，申请各种专利51件，辽宁弘光科技有限公司被评定为国家高新技术企业，全市国家高新技术企业达到3家;教育事业、公共卫生服务、社会保障、环境保护等各项工作在全丹东市及全省处于领先地位。

　　三、经济和社会发展存在的主要问题

　　上半年，受宏观经济大环境等因素影响，我市经济和社会发展仍然存在以下几方面问题：一是宏观经济放缓、税制改革实施结构性减税政策、房地产持续调控、重点纳税企业收入减少等因素，导致财税增收形式严峻;二是投资者投资意愿不强、信心不足，项目投资额度大、财税贡献度高、牵动力强的新建项目也十分匮乏等因素，使得项目建设增速放缓、固定资产投资量小;三是前两年工业经济的高位运行、工业结构不够优化、产业链短、经济环境和用工、融资、土地等要素保障制约工业经济增长，工业经济上行压力大;四是受财政资金紧张等因素影响，部分社会事业项目及民生工程进展有所放缓;部分企业仍存在高耗能、高污染、高排放问题;人才培育与引进机制不够健全，经济社会发展缺乏强有力的科技支持与智力支撑。

　　四、下半年的工作重点和措施

　　上半年，全市经济总体实现了平稳增长，但主要经济指标增速呈回落态势，部分经济指标增速低于年度计划，经济下行压力逐步加大。为确保完成全年目标任务，下半年要着重抓好以下几方面工作：

　　(一)强化经济运行调度，确保目标任务落实。一是各乡镇、部门要按照年初印发的全市主要经济指标分解表要求，狠抓落实，确保按时完成目标任务。二是切实加强经济运行分析监测工作，及时发现经济运行中或工作推进中存在的问题，研究提出有针对性的对策建议，努力化解经济下行风险。三是积极开展专题调查研究，全力抓好以企业为核心的经济运行，帮助企业解决生产经营中的困难和问题，提高运行质量和效益。

　　(二)抓好重点项目建设，增强经济发展后劲。大力争取专项资金，扩大信贷投资，加大引资力度，筹集项目建设资金。在项目核准备案、施工环境、财税政策等方面加强协调服务，抢时间、提速度、赶进度，为项目开工建设奠定基础。要集中精力盯紧重点项目，大干三季度，决战四季度，全力推进铭笙纸业、启胜高钛渣、恒通新型清洁能源等重点项目签约落地;滨海郦都房地产开发、金地房地产开发、丹东国际贸易交易中心等重点项目开工建设;釜鼎机械、盛海食品、金地城再生资源等项目竣工投产;重点推进36个小区的110公里长集中供热三级管网改造、城市垃圾收运系统等民生工程年底竣工使用，为经济社会发展提供强有力的后续支撑。

　　(三)抓好企业生产服务，确保工业经济持续增长。一是加快重点产业集群建设，完善配套服务能力，提升产业集群丰厚度，尽快形成产业规模。二是切实为企业加快发展提供保障。帮助企业用好、用足、用活鼓励产业发展的各项政策，为企业提供好服务。三是深入实施工业“五项工程”，积极扶持中小微企业，大力发展民营经济。四是加强科技创新，大力开展重大关键技术攻关，支持企业搞好技术和产品创新，培育壮大科技型企业。

　　(四)拓展融资渠道，加大资金筹措力度。认真做好项目筹划和包装，积极向国家、省争取政策和资金支持。有针对性地搞好银企对接，指导企业完善项目贷款要件和贷款项目包装，发挥好担保公司在企业贷款中的作用，做好银行信贷之外的多渠道融资。加大政府担保平台建设，通过招商引进大的担保公司，进一步促进金融业发展。

　　(五)抓好第三产业发展，推动产业结构优化升级。把握我省作为全国唯一的现代服务业综合试点省份的有利契机，落实并吃透我省加快发展服务业的相关政策。繁荣发展文化产业，规范提升现代物流业，有序拓展金融服务业，推动生产性服务业加速发展。丰富服务类型，扩大服务供给，提高服务质量，全面发展商贸、旅游、社区服务等生活性服务业。营造有利于服务业发展的政策和体制环境，拓展新领域，发展新业态，培育新热点，尽快形成资源集约、服务集成、产业集群的服务业集聚区，推进服务业规模化、品牌化、网络化经营。

　　(六)抓好农业生产服务，促进农民增收农村繁荣。要确保主要粮食作物丰产增收，加大农业信贷支持，加强农事龙头企业扶持，培育高标准合作社、产业大户及家庭农场的引导规范，用好惠农资金，促进优质稻米、草莓、精品渔业等特色农业产业健康快速发展。

　　(七)抓好财政增收节支，确保税费均衡入库。要积极拓宽财政增收渠道，努力培育支撑力强、增长稳定的支柱型财源。加大房地产营销推介力度，确保建筑营业税等税收稳步提升。规范政府非税收入管理，充分发挥非税收入的有益补充作用。强化税收征收管理，建立健全涉税信息共享机制，加强营改增的调研调度，做到依法征收、应收尽收，确保完成各项财税征收任务。

　　(八)抓好民生事业发展，提高群众幸福指数。在努力保持经济平稳较快增长的同时，加快重点民生工程建设，保质保量完成政府年初承诺的为民实事，将发展成果惠及于民。加强对重点民生项目建设的监督，特别是垃圾填埋场、污水处理厂的运行管理，提高运营水平。切实做好社会保障及就业工作，确保困难群体有稳定的经济来源。深入推进新一轮医药卫生体制改革，尽快在乡镇卫生院和村卫生室全面实施基本药物制度，推进县级公立医院试点改革工作。努力提高办学条件，加强与科研院所、大中专院校在人才培养、产品研发、品牌培育等方面的交流合作，为我市经济和社会发展提供科技支持和智力支撑。同时，要进一步推进文化、体育、广电、节能减排等各项事业协调发展。