各农村中小学：
东港市教育局于2014年12月23日在东港市教育网上公示了《东港市农村义务教育学校全面改薄项目规划》。但因东港市教育网于2015年6月按照上级部门要求予以关闭，现将《东港市农村义务教育学校全面改薄项目规划》重新在东港市政府网站上公示。
东港市教育局
2015年12月30日
东港市农村义务教育学校全面改薄项目规划
2014-2018
为贯彻落实《辽宁省教育厅、辽宁省发展和改革委员会、辽宁省财政厅关于编制全面改善农村地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划的通知》要求，遵循“节俭、安全、实用、够用”的原则，结合我市实际，特制定本规划。
一、基本情况和现状分析
1、基本情况
东港市是一座新兴沿海港口城市，境内边境线23.85公里，海岸线93.5公里，全境东西极长83公里，南北极宽38公里，陆域面积2396平方公里，海域面积3500平方公里，辖15个乡镇、3个街道办事处、5个国有农场、206个村，大多数乡镇、村分布在沿海一带，201国道两侧，最大乡镇方圆半径为10公里。全市总人口63.6万人，其中农业人口50.7万人，学龄人口5.4万人。全市有小学123所，下伸点1所，特殊教育学校1所，初中24所，九年一贯制学校5所。在校小学生为29634名，住宿生780名，占学生数3%，初中生17339名，住宿生2221名，占学生数13%，全市中小学现有校舍面积39万平方米。
2、现状分析
东港市义务教育学校布局比较合理，现在每个乡镇至少设1所初中，平均每两个自然村至少设1所小学。但随着城镇人口的不断增加，义务教育城镇大班型的问题比较严重，由于农村人口逐年减少，农村不足百人的学校逐年增多，隔年招生的学校仍然存在，全市有15所村小不足50人，其中有6所村小不足30人。
二、标准制定和登记缺口
1、标准制定
我市根据《中小学校设计规范》、《农村普通中小学建设标准》(建标109-2008)、《农村寄宿制学校生活卫生设施建设与管理规范》、《国家学校体育卫生条件试行基本标准》等国家标准，并结合我市实际，把确保安全放在首位，确定村小校舍重点翻建七十年代和八十年代所建的起脊房，原则上不扩建。农村学校建专用无害化卫生旱厕，县镇学校新建校舍和厕所改造都建成水冲式厕所。教学设备配备，100人以上学校按省义务教育学校教育技术装备标准配备;100人以下学校教室、桌椅、图书、实验仪器、食堂、饮水等生活设施满足基本生活需要。
2、缺口登记
根据当地义务教育学校现状和基本办学条件标准，经逐校核实办学条件资金总缺口为31377万元，其中有14900万元列入薄改项目中。
三、规划目标及主要任务
1、规划目标：
到2018年底，我市义务教育100人以上学校教学用房和生活设施及教学设备达到《辽宁省义务教育学校办学条件标准》，确保100人以下学校达到全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件20条底线要求。
2、重点任务：
我市积极统筹中央财政已经安排的农村义务教育经费保障机制和农村中小学校舍维修改造长效机制等资金和项目，合理使用本级教育费附加、地方教育附加和土地出让金教育提留部分。不断改善办学条件，超额完成规划中的校舍建设投入和设备购置投入。
四、规划资金和年度安排
1、规划资金
2014-2018年全市“全面改薄”规划总投资金14900万元，其中中央资金6770万元，省级资金3660万元，市级资金2980万元，本级资金1490万元，用于校舍建设投资8971万元，校园建设694万元，设施设备购置5235万元。
2、年度安排
2014年中央资金1280万元，20所学校校园校舍建设1176万元，设施设备购置104万元。
2015年总投入资金3048万元，其中中央资金900万元，省级资金1633万元，县级资金515万元，25所学校用于校园校舍建设1778万元，设施设备购置1270万元。
2016年总投入资金3241万元，中央资金1618万元，省级资金1099万元，县级资金524万元，19所学校，校园建设2045万元，设施设备购置1196万元。
2017年总投入资金4345万元，中央资金1697万元，省级资金813万元，市级资金1566万元，县级资金269万元，36所学校，校园建设2331万元，设施设备购置2014万元。
2018年总投入资金2986万元，中央资金1274万元，省级资金116万元，市级资金1414万元，县级资金182万元，28所学校，校园建设2335万元，设施设备购置651万元。
五、预期效益
我市将教学生活设施条件不能满足基本需求的农村义务教育薄弱学校纳入本次改薄实施范围，其中小学102所，初中22所，九年一贯制学校4所，受益学生37965名，住宿生2334名。
生均教室、食堂、厕所、寄宿生生均宿舍面积、体育场等达到《辽宁省义务教育学校办学条件标准》。图书、教学仪器设备、信息化设施设备达到省义务教育学校教育技术装备标准。
六、保障措施
1、成立组织机构
为确保全面改善贫困地区义务教育薄弱学校改造计划目标任务顺利完成，我市相关部门联合成立东港市改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件领导小组，成员名单如下：
组 长：杜旭阳 东港市教育局 局长
副组长：赵建国 东港市教育局 副局长
于相臣 东港市教育局 副局长
任传安 东港市教育局 副局长
张晓秋 东港市教育局 副局长
成 员：刘玉慧 东港市发展和改革委员会社会事业科科长
徐 峰 东港市财政局文财科 科长
张静波 东港市人民政府教育督导室 主任
吴宝国 东港市教育局基础教育科 科长
张贵杰 东港市教育装备站 站长
宋殿义 东港市教育局基建办 主任
刘洪波 东港市教育局计财科 科长
领导小组下设办公室，办公室设在教育局计财科。
2、强化规范管理。
严格执行建设和采购审批程序，严格实行工程项目和教学设备招投标制。严格项目资金管理，严格执行工程、设备验收及决算制度。对“全面改薄”各级专项资金专款专用，严禁克扣、截留、挤占、挪用、套取此专项资金。
3、加强档案管理
各校在“全面改薄”项目验收合格后，要及时将有关项目资料系统整理，归档保存，做到每个项目都有一份完整档案。
4、加强督促检查。市政府教育督导室牵头。组织有关部门对全市“全面薄改”工程进度、质量和资金使用情况进行全面督导检查，确保全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件各项工作落到实处。
东港市教育局
2014年12月23日
