根据《东港市人民政府机构改革方案》和市编委《关于市政府机构改革相关部门职能调整等有关问题的意见》精神，制定本方案。

一、职能调整

划出的职能：原辽宁省大孤山风景名胜区管理局的职能。

二、主要职能

（一）组织、领导、协调全市旅游工作，贯彻实施国家、省、丹东市有关旅游的方针政策和法律法规。研究制定相关的地方性政策和实施办法；

（二）编制全市旅游业中长期发展规划，并组织贯彻实施；

（三）负责对全市旅游区（点）、旅游企业的监督和管理，建立良好的旅游秩序；

（四）组织旅游资源的普查，负责对全市旅游资源的统一管理利用和保护；

（五）培育和完善旅游市场，组织旅游区（点）、旅游企业开展市场宣传促销活动和重大旅游节庆、会展活动；

（六）负责星级饭店、A级旅游区（点）、旅行社、定点旅游单位的申报、审批及监督管理；

（七）负责旅游产品的开发，旅游投资项目招商引资、管理及旅游车船等旅游设施的审查、审批、监督和管理；

（八）监督检查旅游市场秩序和服务质量，受理旅游者的投诉，维护旅游者的合法权益；

（九）负责旅游从业人员的教育和培训；

（十）负责全市旅游安全工作；

（十一）承办市政府交办的其它工作事项。

三、内设机构

根据上述职能，市旅游局内设四个职能科室。

（一）办公室

负责处理日常政务，负责机关文秘、档案、信访、计划生育、财务、人事和后勤保障等项工作；负责旅游行业计划、调查、统计工作; 负责制定各项规章制度并监督实施；负责旅游行业的精神文明建设和旅游从业人员的培训教育工作。

（二）监督管理科

对经营旅游业务的企事业单位进行行业管理；负责A级旅游区（点）和旅行社的申报、旅游星级饭店的初评与推荐、组织和指导旅游单位及设施的定点工作；负责各类旅游区（点）、旅游住宿、旅行社、旅游车船和游乐项目等设施标准、服务标准的监督检查；负责国家及地方旅游政策和法律、法规的贯彻执行；负责旅游市场秩序和服务质量的监督检查，查处各种违法行为，受理旅游者的投诉，维护旅游者的合法权益；负责旅游安全工作。

（三）市场促进科

负责旅游市场调查、分析和计划，制定市场开发战略和措施；布置安排旅游市场的宣传促销工作；组织开展各种促销活动，拓展我市旅游市场；组织实施旅游节庆和会展活动；加强对外联络和合作，建立广泛的旅游合作关系。

（四）发展规划科

负责全市旅游发展总体规划的编制、管理及各旅游区（点）规划的组织与协调；对规划范围内的建设项目进行审查、监督和管理；负责全市旅游资源的调查与保护；负责旅游开发建设项目的策划、招商引资及管理；负责旅游产品、线路的策划与开发利用。

四、人员编制和领导职数

市旅游局行政编制2人，参公事业编制8人，其中局长职数1名，副局长职数2名，职能科室科长（主任）职数4名，科员2名，司机1名。