目前已经进入汛期，按照东港市防汛抗旱指挥部关于做好防汛准备工作的指示精神，为确保办事处2015年安全防汛，在进行灌溉工作的同时，要把防汛工作纳入议事日程，扎扎实实做好2015年防汛准备工作，确保办事处今年安全度汛。

　　一、总体目标

　　今年办事处防汛工作总体目标是：坚持以人为本，全力保障人民群众生命财产安全;全面落实防汛减灾措施，确保坝、堤和重要设施防洪安全;确保主要交通干道、重点工矿企业、重点粮食产区、重点养殖区的防洪安全;力争不受涝、不减产、努力满足生产生活用水需要。做到发生设计标准内洪水不垮坝、不决堤，城区内积水不成灾;发生超标准洪水时采取应急措施，科学调度、奋力抢险，努力把灾害损失降到最低限度。。

　　二、主要任务

　　据气象部门预测，今年办事处夏季(6-8月)降水量为500毫米左右，汛期易出现局部洪涝、大风、雷电、冰雹、山洪等次生灾害，盛夏期间将有1-2个台风直接或间接影响办事处。各居委会必须高度重视，采取有力措施，全面抓好以下各项防御工作。

　　(一)确保河道安全度汛

　　各居委会要按照防汛预案要求，建立健全护堤坝险责任制度。在汛期内组织精干的查险巡堤和抢险队伍，确保沿河险区及危险屯堡安全度汛。采取有力措施，加强河道管理，严禁查处在河道内乱采乱建，乱堆乱放，修筑围堤或建筑物等违法行为。对灌溉期间在河道内和排水沟道内修建的临时拦河坝等，要按照“谁设障，谁清除”和属地管理原则，限设障单位在6月25日前彻底清除河道防洪障碍。水利站要按时限要求巡查检查，确保汛期河道防洪畅通。

　　(二)抓好城市防汛工作

　　办事处要做好市区防汛工作，要确保城区防汛排涝安全。要做好低洼区等关键区域的危房、险房排查工作，落实躲险措施，杜绝造成人员伤亡。特别是城市改造拆迁引起排水沟道堵塞等突出问题，确保办事处下水道畅通。低洼地带要配备临时机泵、发电机组和油料，及时强排较深积水。

　　(三)抓好低洼易涝区除涝工作

　　今年农田排涝的目标是：标准内暴雨不涝地，超标准暴雨力争将损失减到最低程度。各单位、各部门要抓紧做好排水沟道的清障工作，确保汛期排水通畅。拦河闸的管理单位，要密切关注降雨、内河水位和潮位的变化，确保第一时间排除内涝。

　　(四)做好地质灾害防御工作

　　汛期是地质灾害多发期，也是地质灾害重点防范期。各居委会、各相关单位及时准确地把灾害险情通知到受威胁对象，必要时提前转移、安置人员，绝不能因地质灾害造成群死群伤事件。同时，要加强对地质灾害隐患点的巡查和监控，采取有力措施，确保地质灾害多发区人民生命财产安全。

　　(五)抓好台风的防御工作

　　各居委会、各相关单位要把防潮、防台风工作放在防汛工作的突出位置，加强河堤的维修和养护，加强薄弱堤坝段的防守，落实好度汛措施，确保度汛安全。要进一步完善防台风预案，及时组织船只回港避风和群众转移工作，采取得力措施，努力降低台风造成的灾害，确保无人员伤亡。

　　三、落实防汛工作主要措施

　　(一)严格落实各项防汛责任制

　　各居委会、各相关单位要按照分级管理和行业管理的原则，加强对防汛工作的领导，严格落实以主要领导负责制为核心的各项防汛责任制。要将防汛责任制层层分解，落实到防汛的各个环节，落实到具体责任人。各居委会、相关单位主要领导要全面履行防汛职责，及时研究解决防汛工作中的突出问题。各类防汛单位责任人要增强责任意识，切实履行职责，及早分析形势，研究对策措施，全面做好准备。办事处防指办公室对各类责任人上岗履责情况进行检查，适时汇报检查结果。

　　(二)加大防汛知识的宣传力度

　　各居委会、相关单位要大力宣传洪涝灾害防御知识，及时报道防汛工作，切实增强村、组干部和广大群众防洪避险意识，最大限度避免或减少人员伤亡。要重点面向学校、幼儿园、养老院、地质灾害易发区、危险屯堡、人口密集区，深层次、全方位地开展防汛知识宣传，使群众掌握逃险和自救方法，提高自我保护意识，形成全民防灾氛围。

　　(三)深入开展防汛大检查

　　各居委会、相关单位要利用主汛前的有限时间，抓紧对可能影响今年安全度汛的工程隐患和薄弱环节进行再检查，彻底清除度汛安全隐患。重点检查中小河流、地质灾害易发区、在建工程、学校和地下公共设施等重要部位的防汛准备工作。各主管部门要做好本部门、本行业的防汛安全隐患排查工作。对查出的安全隐患要登记备案，限期整改，跟踪督办，不能及时消除的隐患，必须强化应急措施。主汛期前，防汛办要对各居委会防汛准备工作进行检查。

　　(四)加快应急度汛工程建设

　　目前，办事处农村防洪排涝工程老化失修问题比较严重。各居委会要立足于防大汛、抗大洪、抢大险，多渠道筹集资金，加快应急度汛工程建设，确保如期完工，项目建设单位要采取有力措施，在保证工程质量的前提下，倒排工期，加快施工进度，确保工程早日完工;对主汛前确实难以完成的在建工程，要制定切实可行的应急度汛方案，确保安全度汛。

　　(五)进一步完善各项预案

　　预案是防汛抢险的行动方案。预案的编制要做到结合实际，符合规范。各项预案要结合防汛工作中存在的突出问题，按照国家防总下发的编制大纲或导则，根据实际情况进一步修订完善，形成完善的防汛预案体系。各有关单位还要加强对预案的动态管理，制定切实可行的防汛抢险演练计划，在实践中检验预案的科学性、合理性和可操作性，逐步完善防汛预案体系。真正做到突发洪水时，险工及时抢险，群众及时撤离，做到不死人，少损失。

　　(六)加强部门间的协作与沟通

　　防汛工作涉及面广，工作量大。各居委会、相关单位必须把防汛工作列入重要议事日程，切实加强对防汛工作的组织领导。要各司其职，各负其责，密切配合，形成强大的工作合力。水利部门要做好塘坝、河道、涉水在建工程、水闸、堤防的防汛工作;教育部门要做好学校及病险校舍的检查工作;交通部门要做好公路交通设施的防洪安全及灾后重建工作;电力、通信单位要对灾后的电力、通信线路设施进行抢修;卫生、环保等部门要加强对灾后水源和环境的监测监控以及疾病的防治、救治工作，发生重大疫情要立即采取强有力手段进行控制;公安部门要对灾后的治安管理进行积极防控，全面应对灾后突发事件;民政部门要对灾民的救治、险房户安置作出详细安排;各企业主管部门要对所有的工商企业防汛工作进行全面检查，有针对性的落实各项防汛措施和办法。其他单位和部门要按照各自职责分工，切实做好各项防汛工作。

　　(七)明确险工险段及汛前的准备工作

　　各单位要在去年的基础上进一步完善度汛方案，明确险工险段，明确责任。

　　友好居委会主要负责秦桥沟、甜水沟、秦甜连接沟、红旗沟、同时做好友好六组排水畅通工作，及时开启排水闸门，防止泄水不畅造成海水倒灌现象，对重点地段友好四组、五组排水沟被堵所涉及的居民和企业，安排专人负责疏散和抢险工作。

　　土房南居委会重点负责红旗沟段和大新沟段防汛任务，重点监测大新沟、红旗沟水位，管理好潮水沟和排水闸门，及时开启排水闸门。

　　土房北居委会负责红旗沟段和西堤河段防汛任务。及时清除各泄水沟的土障、草障、网障。

　　各村居委会对稻田养渔坝段要重点设防，防止决口造成不必要的经济损失。

　　各居委会要加强辖区内防汛工作，在汛期对城市低洼处、矮平房住户重点看护，防止水淹造成不必要经济损失和人员损失，组织好人员，应付好可能出现的意外情况。

　　各单位要做好海上防台、防风暴潮工作，特别是各居委会要认真做好海上防汛、防台的宣传、准备工作和船只管理工作，力争不沉一条船，不死一个人，坚决杜绝发生海上安全事故。

　　各处险工险段及其它防汛重点，若出现决口或堤坝冲毁，需打桩、装袋封堵。若出现漫顶需装袋垒坝，同时积极疏水排水，要求各居委会选定出临时有效的取土地点，并上报办事处防汛办。若遇潮水过大和潮水上涨不可抵御时，各居委会要听从办事处防汛办命令，马上组织群众安全转移。

　　(八)组建抢险预备队，储备抢险物资

　　抢险预备队由120人组成，下设三个小分队，每个小分队40人。队员原则上以男性基干民兵为主。队长由街道办事处武装部长担任，各分队长由各居委会民兵连长担任。各小队要自备斧子10把，大锤10把，其余人员各带铁锹1把，各小分队要安排一名联络员，负责联系事宜。

　　落实铁线、编织袋、铁锹、大柴杆、斧子、大锤、救生衣以及抢险车辆等物资储备工作。各相关单位要将物资落实情况上报办事处防汛办。

　　(九)严肃防汛工作纪律

　　从现在开始，各居委会、各相关单位要实行24小时值班和领导带班制度，坚决杜绝脱岗、漏岗的现象发生。遇有重大汛情、灾情，要在第一时间内将汛情及拟采取的抗灾方案上报防汛办。要坚持局部利益服从全局利益的原则，坚决服从防指的统一指挥和调度。要严肃防汛工作纪律，强化职责追究制度，做到令行禁止、政令畅通。对因履职职责不力，造成重大损失的，要依法追究有关人员责任。

　　(十)防汛领导机构

　　街道办事处设防汛指挥部

　　指 挥 长：刘玉泽

　　副 指 挥 长：哈岩武 张俊波 宋官伟 姜晓波 于丰年

　　成　 员：张贵琦 王青云 王政彬 王冠宇

　　张 全 孙 杰 孙俊道 崔秀琴

　　何迎春 蔡万玉 王秀梅 于忠平

　　宋春水 吕 良 郑三军 黄桂东

　　吴奎生 陶崇伟 唐　艳 潘　琴

　　李世平 孙甍霞 战 励 李淑叶

　　指挥部下设办公室 主　任：张俊波

　　副主任：郑三军

　　联 系 电 话：白天：7593433 7561100

　　传真：7593433

　　夜间： 7568318 7561136