“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段。2016年是 “十三五”开局之年，环境进入高风险期，守住安全底线难度大。必须按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，以生态文明建设为统领，全力打好补齐环保短板攻坚战，努力改善环境质量，保障环境安全。

一、搞好总量减排。“十三五”总量减排指标，在“十二五”四项指标基础上，又增加一项Voc指标。对这几项约束性指标，我局要根据上级下达的任务，确定“十三五”污染物总量减排重点项目，制定减排计划，分解到乡镇和企业，落实责任，确保按期保质保量完成减任务。加强农业源减排考核力度;推行排污许可制度，把总量减排指标落实到相关企业。

二、改善环境质量为核心，抓好重点工程。实施“蓝天工程”， 在雾霾多发季节，落实好秸秆禁烧工作;城市建成区内要淘汰全部10吨以下老旧低效燃煤锅炉，同时要严格控制新建燃煤锅炉，还要抓好推广天然气和太阳能等清洁能源;加强监督管理，督促有关部门按期完成省政府确定的今年要淘汰全部黄标车目标。推进“碧水工程”，落实水污染防治工作方案，完成城镇污水处理厂建设任务，同时继续加大现有污水厂运行监管，确保稳定达标排放;巩固城市集中式饮用水源保护区定界、立标工作成果;配合有关部门全力做好取缔“十小”工作。筹备“沃土工程”，以国家即将出台的《土十条》为主线，摸清土壤污染状况，为全面实施“沃土工程”打好基础。加快推进农村环保工程，继续推进农村环境综合整治，加大乡镇污水处理设施运行监管力度;强化有机食品生产基地建设，推进农村面源污染防治，保护土壤环境。助力“青山工程”，协助相关部门做好以矿山生态环境监管与修复。

三、以项目管理助推优化发展。严把规划环评审查和建设项目环评审批关。既要优化环评审查和审批流程，加快推动符合环保要求的项目落地，又要提高审批质量，用环评优化产业布局，促进结构调整和技术进步，从源头上防止环境污染。充分利用政府网站，将行政审批在网站上公告公示，进一步拓宽广大群众的知情、参与的渠道。进一步加强与建设工程项目相关审批部门审批项目的协作，大力推进建设工程项目并联审批体系建设。

抓好环保违规建设项目清理整顿。开展“环境优化发展违规项目清理整顿年”活动，凡是纳入清理整顿的环保违规建成项目，全部开展现状评估，经过环保部门审查后，才能出具备案意见。把清理整顿环保违规建设项目作为促进经济结构调整和产业升级硬任务来抓，确保上半年按期完成。

四、强化网格化环境监管。这也是实现精细化管理重要手段，要借助互联网平台，做实做细做到位。完成乡镇环保机构设置并投入运行，分工负责，管控结合，加强农村环境监管。建立环境保护行政执法联动机制并健康运行，力争公安机关早日入驻环保，联合办案，共同打击环境违法行为。按规定及时移交环境违法案件。

五、开展生态创建。制订并实施我市“十三五”环境保护规划。《生态市建设规划》报市人大批准实施，正式启动生态市建设工作。这是一项长期的系统工程，包括国土资源开发、生态安全、生态林业、生态海域、生态农业、生态工业、生态旅游、生态人居、污染治理等各方面内容，需要全市城乡统筹协调，共同努力。年内将成立机构，制定具体的实施方案，分解任务到各部门、各乡镇，动员全社会力量开展创建。推进创建省级环保模范城和生态乡镇、生态村。

六、深入开展环境大检查工作，打击环境违法行为。对问题企业实施处罚，停产治理，及时解决污染问题。落实东北督查中心和省环境监察局的要求，对渔粉厂和造纸等重点污染源保持高压态势，发现一家查处一家，保护我市环境质量不受影响。对化工、电镀等重点企业污染治理设施的运行重点监督，确保稳定运行，国控、省控、市控污染源现查检查每月不少于一次。实现污染治理装置运行率达到95%、处理达标率达到90%。与公安、金融、电力等部门搞好联动，综合运用行政拘留、绿色信贷限制、绿色供电限制等机制，严厉打击环境违法犯罪行为，形成严格执法的高压态势。同时加强排污费征收管理，切实做到应收尽收。

畅通群众举报和投诉渠道，加大环境信访查处力度，对百姓关注的环境热点、难点和焦点的问题，采取部门联动、媒体介入、深入走访多方面措施进行处理。

七、加强环境风险管控。完善应急预案，内容更加具体和明确，增强可操作性;同时搞好演练，提高应急能力。确保不发生重特大突发环境事件。以朝核和放射源监管为重点，加强辐射安全环境大检查、专项执法检查和饮用水源放射性调查监测。以医疗污泥、废铅酸蓄电池、废机油等危险废物为重点，借助现代化管理手段，加强危险废物管理。

八、加强环保队伍建设，提升环保队伍整体素质和能力水平。要通过学习提升素质能力，组织全体干部职工学政治、学经济、学法律、学环保业务，搞清弄懂划定生态保护红线、环境损害鉴定评估赔偿、环境污染第三方治理、重污染天气预报预警、排污权有偿使用与交易、编制自然资源资产负债表等全新业务，为更好地履行职责打好基础，守卫好生态文明建设的主阵地。