人大代表来自于民、根植于民。市五届人大常委会牢固树立以人为本、民生为先的执政理念,把保障和改善民生摆在了突出位置。一次次视察调研的深入开展,一条条代表意见建议议案的扎实办理,推动解决了一件件群众最关心、最直接、最现实的问题。“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,在常委会各项工作中,得到了充分的诠释和展现。

促进教育公平公正

教育是百年大计,是关乎国家发展、民族振兴的重要民生工程。五年来,五届人大常委会多次深入全市各学校、幼儿园,实地查看情况,听取工作报告,召开座谈会,了解教育现状。

常委会针对学前教育中存在的资源规划不科学、城乡学前教育发展不平衡、民办幼儿园管理不规范,城区内教育资源布局分配及使用中存在的基础设施安全隐患突出、部分学校班级数量过多班额过大,秋季招生中存在的镇内“阳光分班”落实有瑕疵、划学区招生政策执行不严,职业教育中存在的教师队伍结构不合理、资源利用不足、学校管理不够规范,高中阶段教育中存在的普通高中教育资源短缺、教学设备陈旧,校车管理中存在的校车总量不足、部分“黑校车”仍然存在,教育行风建设中存在的师德师风建设不尽如人意、学校管理和收费不够规范、部门监管不够到位,校园安全中存在的“三防”设施配置不到位、周边环境和食品卫生存在隐患、交通安全仍需加强等问题,进行了多次视察和调研,形成调查报告,督促政府及相关部门予以解决,并对市政府办理《关于我市教育行风建设工作情况的报告》审议意见的落实情况进行跟踪督办。

常委会的重视和督办,推进了我市教育事业的健康发展,促进了教育公平公正,群众入园需求得到落实,学校布局日益合理,教育资源进一步优化,城乡之间、校际之间差距逐步缩小,学校办学行为及教师从教行为得到有效规范,“阳光分班”和划学区入学等政策得到严格执行,校车运营管理更加完善,校园安全得到有效保障,学生享受到了更加公平公正的优质教育资源,群众对教育满意度逐步提高。

 推动科技事业发展

党的十八大明确提出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑”,强调要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略,并为推动“大众创业、万众创新”作出了一系列部署。

在这样的大背景下,五届人大常委会加大了对我市科技工作的重视程度,组织代表走进田间地头、生产车间,实地调研视察,掌握一手资料,形成视察报告。

常委会先后多次组织代表对科技惠民、科技创新及科技成果转化工作进行专项视察。实地查看农科院水稻科研基地、辽宁草莓科学技术研究院、辽宁东港海洋经济发展院士专家工作站、启鑫科技有限公司、永明食品有限公司等地,经过仔细调查研究,提出了加大宣传力度,提高全社会对科技成果推广转化的认知度和关注度;抓好科技成果转化与应用,促进科技成果转化为生产力,提高经济效益;

加大对科技工作的扶持力度,提高科技创新积极性;加强科技人才队伍建设,为我市培育高新技术企业、产学研合作、科技成果推广转化提供全方位服务等多项意见和建议,反馈给市政府和相关部门,为推进我市科技创新、科技成果转化、提高自主创新能力产生了积极影响。

 提高医疗保障水平

在深化医疗卫生体制改革的新形势下,五届人大常委会抓住卫生事业工作重点,强化对公共卫生工作的监督,有力地保障和促进了我市卫生事业的健康发展。

常委会先后组织代表对城区卫生资源布局分配及使用情况进行专题调研,对市政府办理《关于东港市村卫生所建设情况的工作报告》审议意见的落实情况进行跟踪督办,开展两次基本药物制度实施情况的视察活动,针对基本药物中存在的补偿不足、村卫生所基本药物制度推进缓慢等问题,建议市政府要完善补偿政策、规范药品供应,切实让百姓享有低成本的基本医疗服务。对村卫生所建设、新型农村合作医疗管理工作进行审议,市政府高度重视,立即整改,根据审议意见,于2014年8月15日下发了《关于调整东港市新型农村合作医疗疾病统筹补偿标准的通知》,对原有补偿方案进行了调整,新补偿标准的实行,给农民群众带来了更多的实惠。

常委会通过对医疗卫生工作的监督,让更多的群众最大程度地享受到了国家的惠民政策和医改成果,一定程度上减轻了群众就医经济负担,改善了就医环境。

加强社会保障水平

社会保障工作涉及社会各类群体,覆盖面广,工作量大,政策性强,敏感度高,社会各界高度关注。

为此,五届人大常委会多次组织代表对社会救助、精神残疾人管理工作进行专题调查,对城乡居民大病医疗保障情况进行调研,对社会养老保险工作进行视察,督促政府坚持以民为本,切实加强社会保障水平。

对劳动就业工作进行审议。市政府高度重视,根据审议意见,决定逐年增加就业专项资金的投入,从2017年起,确保在2016年的基础上,每年就业专项资金投入增幅不低于财政一般预算收入增幅,最大限度地发挥就业专项资金在改善民生、促进就业中的积极作用。

目前,我市已形成基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费和生育保险费统一征收“五费合征”较为规范、覆盖城乡居民的社会保险运行体系,困难群众生活不断改善,市级康复托养中心于2016年9月建成并投入使用,有效地提升了重度精神残疾人的康复护理环境质量,社会保障能力总体有所提高。(小鹿)