2018年,东港市旅游重点工作深入贯彻落实党的十九大精神,以“五大发展”理念为引领,以“四个着力”为抓手,以全面抓好旅游供给侧结构性改革目标,依托我市面海依山、生态农业发达的特点,以港城为核心,围绕海洋、海港、海岛、海鲜、海鸟、海战、海神、海泉、湿地和乡村沟域等特色旅游资源优势,以项目开发为推动,做大做优、做深做精“海”字文章,这一东港最大特色;同时,大力实施“旅游+”,把旅游业与一、二、三产业有机融合,促旅游业转型升级、提质增效,着力解决人民群众对“旅游让生活更美好”的迫切需要,与我市旅游产业不平衡、不充分的发展之间矛盾,充分发挥旅游业在稳增长、调结构、增就业、减贫困、惠民生方面积极作用,把我市旅游业真正建成老百姓的幸福产业。2018全年计划接待游客1168.3万人次,同比增长13.5%,其中入境游客3.66万人次,同比增长2.5%;旅游综合收入112亿元,同比增长13.7%。
(一)强化旅游规划编制旅游工作领导。编制完成《东港市旅游发展总体规划》和《东港市乡村旅游发展规划》,通过规划的引领,促旅游资源重组和提升,着力解决我市旅游产业布局和产业发展中存在的问题,重新定位全市旅游产业发展方向,打造我市全产业链旅游经济。完成《东港市全域旅游战略实施方案》起草与实施,着力构建东港大旅游、大产业格局。成立东港市旅游工作领导小组,强化对全市旅游旅游工作统筹领导与协调,助推全市旅游业健康有序良性发展。
(二)加快推进旅游项目建设配套完善。推进鸭绿江口国家湿地观鸟园区功能配套与完善,搞好招商引资,建设湿地鸟类博物馆、4D科普教育电影厅,打造鸟类科普教育基地。完成投资9100余万元獐岛景区升级扩容旅游基础设施项目和投资5200余万元大鹿岛整治修复及环境保护项目建设,完善獐岛、大鹿岛国家4A级旅游景区各项功能,促进獐岛、大鹿岛景区提质升级,着力打造中国北方最具海洋深度体验特色的海岛旅游示范景区。加快推进北黄海温泉度假村二期投资2个亿的亚洲最大室内造浪馆和相关附属设施的建设进度,促其提档升级,打造中国首席海洋温泉度假村;推进投资60亿的龙山国家体育旅游公园建设进度,依托丰富优美山水和人文历史资源,加快建设宗教民俗文化区、水上娱乐区、生态采摘观光区、综合休闲区、综合娱乐项目区、景观分布区、状元谷工业园区、镇中心服务区等八大功能区、80多个景观,打造出独具特色的原始森林自然生态休闲、生态文化养老旅游度假区;完成投资5个亿的大城山农业旅游休闲度假村包装设计工作,全面完成采摘园、大城山上多个景点等游功能区建设;推动金沙谷生态旅游度假区搞好相关功能区及基础设施配套完善;助推老石山景区完成深度开发、功能配套及绿色农业发展;推进草木味道生态旅游度假村旅游设施功能配套进度;完成玖玖家庭农场锡伯族文化内涵完善配套,繁荣乡村民俗生态文化游;做好后洼遗址文化生态旅游度假区规划工作,助推乡村人文历史生态休闲旅游项目建设发展;完成海边渔家旅游度假区观鸟客栈及相关附属设施建设,复原上世纪六十年代渔家生活民俗院落,把海边渔家旅游度假区建设成为我国海岸线最北段具有鲜明海洋文化和渔家文化特色体验区;推动馨艺度假山庄搞好景区内涵完善及促销推介工作,助推红星山庄改造扩容、提档升级;进一步完善徐坨田野主题公园稻画船说(七彩稻田)各项功能设施,全面配套完成孤山杏梅园、银杏农场和葫芦生态观光园各项功能,实施科学运营管理,打造乡村生态特色民宿旅游新亮点,促乡村旅游升级增效。
(三)加快推进“海”字特色的包装与彰显。一是建设打造渔业生态特色小镇。规划长山镇境内滨海路连接线两侧(古沟码头东侧),辐射至滨海公路长山路段两侧,面积3-5平方公里,预计总投资约100亿元,一期工程计划占地2000亩。重点建设四大产业。一是建设生态渔业产业园,主要建设深蓝远洋回渔基地、中央厨房、海产品深加工产业等;二是休闲旅游产业园,重点建设海洋主题公园、大型游乐园、观光码头、妈祖研修院等;三是温泉度假康养产业园,主要建设商贸住宅、商业一条街、温泉度假小区等;四是有机生态农业产业园,重点建设有机大米种植基地、有机农业采摘园、农田认养农场等,打造中国独具特色的滨海渔业特色小镇。 二是开发妈祖广场和海鲜美食一条街。搞好妈祖文化广场和海鲜美食购物一条街规划及项目策划包装,实施对外招商开发建设,突出东港最大的“海”字特色,促东港旅游产业提质升级增效。谋划在东港经济开发区西白云大桥右手侧区域内建设一处大型妈祖文化广场(妈祖文化村),设计建造妈祖主题形象造型(一尊巨型妈祖神像)、一座大型天后宫、妈祖祭祀场所、妈祖文化展馆、妈祖信俗博物馆、静院、素食宫、东港民俗展馆、东港特色纪念品、民间工艺品销售馆等功能区,妈祖文化广场要与城市休闲娱乐健身功能相统一;在距离东港城区两公里处,毗邻海边。规划占地80亩,建筑面积31.500平方米。规划布局将太极图案与建筑空间、景观空间有机结合,涵盖餐饮购物区、海鲜交易区、娱乐区、酒店区、主题公园区、码头作业区六大板块。承载旅游、娱乐、购物、休闲、体验等综合功能。项目区将利用光电技术,营造五彩斑斓的水影效果,处处体现渔人文化元素,打造中国独具特色的海鲜餐饮美食购物一条街(区)。
(四)加快推进乡村旅游业协调发展。以加快推进乡村民宿旅游发展为目的,继续推动徐坨村搞好田野主题公园旅游功能完善,组织好春季赏千亩油菜花、秋季赏千亩向日葵花和七彩稻田观赏活动;立足突出生态旅游资源特色,突破发展单一观光式生态游,引导搞好老石山、海边渔家、馨艺度假山庄、红星山庄、竹福山庄、草木味道生态旅游度假村、玖玖家庭农场、纪家庄园、孤山杏梅园、银杏农场、黑沟大毛桃专业合作社等一系列精品生态绿色旅游项目建设,全方位开发融休闲度假、田园观光、生态采摘、渔耕体验、农家(渔家)美食、民俗文化多种生态旅游产品,打造我市乡村生态旅游精品名片;充分发挥沿海乡镇及海岛渔村资源特色优势,开展沿岸垂钓、滩涂采摘、赶海拾贝、出海捕鱼、海鲜美食等海洋旅游体验活动,发展滨海乡村特色游;引领内陆乡镇村开展生态观光、休闲度假、农事体验和美食购物等旅游活动,丰富乡村旅游内涵,打造乡村旅游亮点品牌,通过发展不同层面、各种特色的乡村生态体验游,对全市乡村生态游深层次发展发挥牵引与拉动作用。同时,依托椅圈北黄海温泉度假村、北井子徐坨村田野公园、十字街馨艺度假山庄等生态旅游项目建设,推进椅圈镇枣山村、十字街镇盛山村、北井子镇徐坨村等生态旅游特色村建设,打造乡村生态旅游经济发展新引擎。
(五)加快推进旅游要素丰富完善。一是完善旅游景区(点)道路延伸、道路绿化、停车场、水电等基础设施配套。二是加快搭建游客购物平台。在旅游景区(点)设立统一标识东港土特产品专卖中心,在市区内黄海大市场、千盛百货等大型超市设立醒目的东港土特产品专柜、专区,推动东港特色购物游发展。三是推进东港高铁北站游客集散中心和高速公路出口游客咨询服务中心建设,方便游客进入东港,第一时间了解和掌握东港吃、住、行、游、购、娱信息,方便高铁游客快速进入目的地消费。六是培育旅游特色餐饮。在已培育的五家“东港旅游特色餐馆”的基础上,继续做好海边渔家、红房烧烤等旅游特色餐馆选树工作,加大旅游特色餐饮培育力度,搞好本级旅游特色餐馆评选,全方位营造东北东部特色海鲜美食之城,突出特色餐饮场所集群化发展,推动东港海鲜美食游发展。
(六)加快推进乡村旅游“十百万”工程。即从2018年开始,用五年的时间,建成10个旅游特色乡镇、100个乡村旅游经营户,实现乡村旅游就业人员1万人,基本形成种类丰富、特色突出、品位高雅、服务规范的乡村旅游产业体系。
(七)实施品牌战略搞好精品品牌培育。加大力度搞好獐岛滨海旅游小镇、大鹿岛海岛旅游特色小镇、北黄海温泉小镇争创省级特色旅游小镇;实现东港市黄海大市场创建辽宁省乡村旅游后备箱工程示范基地,孤山镇、黑沟镇、十字街镇、椅圈镇创建省级特色旅游乡镇(街道),大鹿岛村、徐坨村创建省级乡村旅游示范村,海边渔家、葫芦生态观光园、锦海宾馆、大孤山杏梅园等18家创建省级星级农家乐的目标;完成獐岛省级旅游度假区、北黄海国家五星级温泉企业创建任务,全面提高旅游业含金量,促东港旅游业提质升级。
(八)加快推进滨海生态文化旅游产品开发。立足“一核·三带”旅游产业发展空间布局,在滨海文化旅游集聚区建设中,做好海洋文化、渔家文化、乡土沟域文化、历史文化与各种生态旅游资源有机融合。围绕“港城旅游综合服务核”建设以跨境贸易、临港产业为依托,通过港—城—镇联动,公共服务标准提升、夜间休闲配套完善,开发滨海观光游和海产购物游,打造旅游度假目的地服务中心、中国滨海美食之都、中国国际邮轮旅游港城、北国滨海生态旅游名城。围绕“大东沟生态景观带”建设和东港特有海产品深加工业的发展,开发滨海观光游和海产购物游;围绕“滨海休闲旅游带”建设,打破单一滨海休闲度假旅游产品体系,树立大旅游观念,对全市旅游资源进行全方位、多层面深度开发,着力打造以览江海风光、观湿地候鸟、品特色海鲜、洗海水温泉、海滩日光浴、大海冲浪、沿岸垂钓、滩涂采摘、出海捕鱼、赶海拾贝及海洋文化和渔家文化等海洋深度体验类亲海生态旅游休闲产品;围绕“田园农业旅游带”建设,开发温泉度假游、医疗康复游、农业观光游、生态采摘游、农业体验有游等生态旅游产品;围绕“山水生态旅游带”建设,开发户外登山游、生态休闲游、农耕文化游、农业体验游、踏青采摘游、踏青赏花游、淡水垂钓游、水上乐园游、民俗体验游、民俗风情游等生态旅游产品,着重增强游客的体验性,通过生态旅游产品多样化打造,来增强东港市旅游集聚区吸引力。
(九)加快推进旅游宣传促销工作开展。围绕“东港 —中国海鲜美食之都”特色地域品牌的打造,开展形式多样的宣传促销推介。一是抓紧编印《东港旅游指南》手册,向游客介绍东港吃、住、行、游、购、娱详细信息。二是充分利用手机微信平台、自媒体等现代科技手段,按时节发布东港旅游信息。三是联合周边地区景区(点),精心策划几条叫得响、吸引力强的旅游线路,满足组团游、自驾游各群体需要。四是改革观鸟节、海鲜节等传统宣传模式,创新形式与手段,重点在对外宣传上下功夫。五是拓展促销区域。抓住高铁、高速开通机遇,在巩固辽宁中北部、吉林、黑龙江市场的基础上,加大向内蒙古东部、河北东部和北京、天津市场的促销推介力度;同时,加大南方经济发达地区推介东港旅游旅游产品及资源的力度,全力拓展南方旅游市场,扩大东港旅游的南方客源空间,提升东港旅游在南方的影响力和知名度。六是搞好推介宣传。积极参加省内外和全国性各种旅游交易会、旅游博览会和旅游推介会,充分发挥平台展示功能,全面投放旅游宣传资料,做实我市滨海旅游形象宣传。七是搞好专题宣传。继续搞好专题宣传推介形式与内容的创新,通过创设平台,多部门联动,多层面融合,地区互动交流,群众参与体验,立体造势宣传等方式方法,走进主客源地宣传推介我市滨海生态旅游资源,提升我市滨海生态旅游资源影响力,树立全国最佳生态宜居旅游名市良好形象。
(十)加快推进旅游行业服务水平提升。一是积极开展监督检查。依据《旅游法》和《辽宁省旅游条例》,加强旅游市场整治,重点整治“黑社、黑导、黑车、黑店”等违法行为。二是定期不定期开展旅游安全专项检查,每年都与旅游从业单位签订安全工作责任状,至今全市没有发生重大旅游安全事故和重大违法违纪行为。三是认真处理旅游投诉。本着依法依规、合情合理的原则,确保不给游客留下心结。四是加强对旅游从业人员培训,规范服务行为,提高服务水平。
东港市旅游局
2017年12月3日
