12月22日下午,东港市在市政府六楼南会议室召开了经济责任审计领导小组会议,会议由常务副市长杨松主持。
市长姜乃东、常务副市长杨松、市委组织部长车世刚、市审计局局长刘玉泽、市编委办主任徐智强、市人社局局长辛运帮、市国资委主任杨伟东、市纪委常委于长平、市审计局副局长范毓新以及领导小组办公室成员参加了会议。
会议首先由东港市审计局刘玉泽局长传达上级经济责任审计会议精神,总结东港市经济责任审计工作。
会议认为2017年东港市经济责任审计还存在一些问题,一是领导干部经济责任审计领导小组制度不完善,基本上流于形式,近几年总是审计局按照市委组织的委托开展审计工作,审计进点会只有审计局一个单位组织实施,相互沟通,相互配合的不够。二是对审计新理念,新规定理解不全面,仍然按照老观念来理解经济责任审计。如关于审计全覆盖的理解当前只要在五年内对被审计对象进行一次审计就实现了全覆盖要求;关于逢离必审的要求已经改变,要求是以任中审计为主,任中和离任相结合。三是审计人员少、业务素质低、不适应当前的审计工作任务。
针对上述问题,会议要求做好如下工作:一、进一步完善经济责任领导小组及办公室工作规则真正做到各司其职,各负其责,通力合作。共同构建审前共商,审中互动,审后运用”的联动机制。二、严格经济责任审计计划管理,按照计划管理办法,结合本局人力资源情况,合理确定项目数量降低审计风险。三、制定好五年规划,确保完成领导干部经济责任审计全覆盖。四、突出重要岗位重点领域干部经济责任审计,坚持任中审计为主,任中和离任审计相结合,要把审计关口前移,注意把握好三种可以不安排审计对象(已故;被有关部门依法依规采取强制措施,立案调查;其他不审再继续经济责任审计的情形)。五、创新工作方法,提高审计效率。六、加大培训力度,努力提高审计人员的业务素质,千方百计提高审计质量。七、注重审计成果的转化,加大整改力度。
会议还审议通过了下列事项:一、经济责任审计领导小组成员单位主要职责。二、经济责任审计工作领导小组办公室工作规则。三、2018年度经济责任审计计划(草案)。
会议最后,姜乃东市长讲话。对于今后我市经济责任审计工作的开展,姜乃东市长讲了三点意见:一是充分认识经济责任审计工作的重要意义,不断增强责任感和担当意识。经济责任审计是对各级领导干部经济责任履行情况进行监督、评价和鉴证的一项重要工作,重点检查领导干部守法、守纪、守规、尽责情况,加强对领导干部行使权力的制约和监督,推进党风廉政建设和反对腐败工作,推进国家治理体系和治理能力现代化。二是统筹兼顾,创新形式,把经济责任审计工作推向深入。过去,审计立足于查账,查账是审计机关的强项,也是很必要的手段,但是当前审计的内容应加以拓展,要将省委省政府重大决策部署纳入进来,离任审计还应将自然资源资产纳入进来,还要借鉴巡视工作的方式方法,抓好审计发现问题整改的回头看,各成员单位也要配合起来,切实用好审计结果。第一,要科学把握经济责任审计全覆盖的节奏,在深度、质量、成效方面做好文章。第二,要坚持任中审计和离任审计相结合,以任中审计为主的指导方针。第三,要坚持“全面审计、突出重点”的方针,抓住关键问题审深审透。第四要坚持审用结合,不断提升审计成果运用水平。三是加强组织领导,完善机制运行,为经济责任审计提供有力保障。经济责任审计工作领导小组是领导决策机构,各成员单位是组织协调机构,审计机关是执行主体,成员单位要各司其职、各负其责、通力合作。第一,要认真履行职责,充分发挥各方优势。第二,要不断探索完善经济责任审计机制。第三,审计机关要严格执行“八不准”规定,不断提高审计质量。
此次会议的召开是东港市经济责任审计领导小组首次工作会议,会议通过的《经济责任审计领导小组成员单位主要职责》、《经济责任审计工作领导小组办公室工作规则》,不但为东港市经济责任审计领导小组工作建立了坚实的制度基础,同时也标志着东港市经济责任审计进入了全新的阶段。