一、总体工作情况
2016年,我局政务公开工作按照省、市政务公开有关要求,不断拓展公开内容,创新公开形式,完善公开制度,强化公开监督,取得了一定成效,现将工作总结如下:
(一)加强组织领导,政务公开工作机制逐步健全完善。
为使政务公开工作不流于形式,不走过场,我局着眼于建立政务公开长效机制,使政务公开成为一种自觉的意识和行为。
一是加强和完善领导机制。充实和调整政务公开工作领导小组,成立由局长任组长,副局长任副组长,有关科室负责人参加的政务公开工作领导小组,统一负责局政务公开工作的组织实施。具体日常工作由局办公室主要负责,落实政务公开的各项要求,做好牵头协调和监督检查。做到了领导、机构、人员三到位,同时,我局把政务公开工作分解到单位内部的有关科室和人员,强化一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到科室、落实到人头的工作机制。
二是建立健全六项制度。我局通过建立健全政务公开责任、审议、评议、反馈、备案和监督等六项制度,促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。
(二)规范建设,提高政务公开质量。
积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开三个转变,进一步提高政务公开的质量。我们主要做到三个更加:一是公开的内容更加充实。对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务公开的重点,与贯彻实施《行政许可法》和提高自身行政管理水平相结合,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手,加大推行政务公开的力度。通过推行政务公开,监督和制约行政权力的运行,防止暗箱操作,促进廉政勤政建设,并且在不断总结反腐败工作的经验和做法的同时,促进政务公开制度的进一步完善,推进政务公开工作的深入开展。
(三)用好载体,完善政务公开形式。
在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上,按照便利、实用、有效的原则,认真创新政务公开的新载体、新形式,使政务公开的形式呈现灵活多样。
一是依托市政府门户网站、局网站,以及药品电子监管平台,推进电子政务建设和网上政务公开。把网站列为公开信息的重要途径,将公开信息编制公开目录,逐一上网发布。
二是结合“3.15”打假日、“5.15”政务公开日、6月4日法制宣传日、“8.20”应急宣传周、药品安全活动月活动中,我局组织执法人员在市内人民密集地点开展饮食用药安全科普宣传活动,摆放食品药品安全知识展板,讲解真假药品和保健食品的鉴别知识。共发放宣传资料8000余份、接受药品安全咨询人数达300余人。
三是加强与新闻媒体的沟通合作,通过媒体向社会普及食品药品安全法律知识和科普知识,同时向媒体报送我局工作动态。有效发挥广电、报纸等传统媒体的作用,进行政策宣传,让不同层次的群众通过不同渠道获取信息。全年我局在丹东日报、东港通讯、东港电视台、广播电台上稿率创新高,共发表稿件75篇。
(四)强化监督,确保政务公开落实。
在狠抓内部制约机制的同时,重点以《行政许可法》、《食品安全法》、《药品管理法》的实施为突破口,抓好外部监督制约机制的完善,建立健全长效管理机制,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。将政务公开工作与党风廉政建设、行风建设综合进行检查。严把公开内容和项目关,既防止该公开的不公开,搞半公开、假公开,又防止不该公开的乱公开。采取多种形式,强化监督检查工作。同时,鼓励干部职工积极参与监督,积极反映公开过程中存在的突出问题,使公开工作更加扎实、有序开展。
二、主动公开政府信息情况
(一)主动公开政府信息数2条。
其中:主动公开规范性文件数2条,制发规范性文件总数104条。
(二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况。
政府网站公开政府信息数324条,政务微信公开政府信息数358条。其他方式公开政府信息数74条。
三、推进“五公开”情况
(一)推进行政决策公开情况
邀请利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议数1条。
(二)推进决策执行和落实公开情况
公开重大决策执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等,工作进展和完成情况信息数134条。
(三)推进管理公开情况
1.公开取消、下放、调整行政权力事项2条。
2.公开保留行政权力事项460条。
四、推进重点领域信息公开情况
(一)财政资金信息公开情况
1.公开2016年预算信息部门数1个。
2.公开2015年决算信息部门数1个。
(二)市场监管信息公开情况
1.公开随机抽查事项清单23个。
2.公开保障性住房、产品质量、旅游市场、知识产权、安全生产等方面的监管执法信息情况327条。
3.公开食品药品安全信息数685条.
五、开展政策解读情况
开展了“5·15”政务公开日宣传活动。我局从实际出发,突出为民宗旨,通过摆放展板、设立咨询台、发放宣传资料等多种形式,开展活动。活动现场共摆放《“三证合一”工作流程图》、《登记制度指南》、《食品安全法》、《餐饮服务许可审批流程图》、《安全用药知识》等6块政务公开展示板,设置法律法规咨询、食品安全咨询、用药知识咨询、注册登记咨询等5处咨询服务台,工作人员现场发放资料,认真解答群众咨询。
在活动现场,我局工作人员分别就群众关心的食品安全、消费者权益保护、红盾护农、打假打传、个体工商户转企升级、年度报告公示、许可证办理流程、动产抵押登记流程、用药安全常识等问题展开互动,详细介绍食品、药品、消费维权、特种设备等涉及群众生活的相关常识,并通过向群众发放便民服务手册和政策宣传资料等方式,进一步公开相关的法律、法规和行政审批、行政执法和便民服务事项及其办理流程等内容。活动期间,共接待咨询群众50余人,解答群众政策咨询120余人次,发放宣传资料500多份。
六、回应社会关切情况
开展了大型“3·15”国际消费者权益日活动。在全市范围内悬挂宣传横幅(条幅)各100幅,张贴标语口号300条,活动现场设置了法规政策咨询台、消费者投诉台、假冒伪劣商品展示台,发放宣传单5000份,接待群众咨询390人次 ,受理消费者投诉28起 ,出动车次30次,出动150人次。做到了事事有答复,件件有着落,出现场动作迅速,处理认真,群众非常满意。
七、信息公开相关举报、复议、诉讼情况
已答复东港市政府法制办张言喜等4人行政复议案件1件,东港市政府法制于2016年4月15日已决定维持我局的具体行政行为。
八、建议提案办理结果公开情况
2016年度共办理建议提案8件,全部按时回复并按要求上报。
九、制度机制建设情况:
为进一步规范局政务公开工作,我局先后制定了《政务公开管理制度》、《信息公开保密审查制度》等各项管理制度,把政务公开工作纳入干部考核的重要内容,进一步提高干部队伍对政务公开工作重要性的认识,切实抓紧抓好本单位政务公开工作。
(一)抓考核促提高。
把政务公开纳入社会评议政风、行风的范围。发动群众对政务公开的内容是否真实、准确、全面,时间是否及时,程序是否符合规定,制度是否落实到位等进行评议,评议结果与年终干部考核相挂钩。三是加大责任追究力度。在明确职责的基础上,对工作不力、搞形式主义的要严肃批评,限期整改对不履行主动公开义务、弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成严重后果的要追究责任,严肃查处。
(二)抓制度促规范。
以建立服务窗口单位定期汇报政务公开工作制为主轴,进一步健全和完善政务公开制度,规范公开内容,提高公开质量。重点抓好公开形式、公开实效等规范化建设和建立健全“三项制度”,即主动公开和依申请公开制度,政务公开评议和考核制度,政务公开责任追究制度,促使我局政务公开工作朝规范化、制度化方向发展。
(三)抓督查促落实。
一是局政务公开监督小组进一步加大督促检查的力度,定期或不定期组织有关科室对全局政务公开工作情况进行检查,通报检查结果,督促落实政务公开工作。二是自觉接受人大、政协、人民群众的监督,特别是要充分发挥新闻舆论等社会监督的作用。在以完善投诉信箱、监督投诉电话等形式主动接受社会监督的基础上, 通过局网站开设政务公开监督投诉受理平台,畅通群众投诉渠道,进一步拓宽便民的监督形式和方法。
(四)抓重点促深化。
一是突出政务公开的重点领域。按照“统筹规划,突出重点,切合实际,稳步实施”的要求,在深化完善和巩固提高上下功夫,加大“真公开”的力度。特别是把与群众联系密切的科室作为我局推行政务公开的重点。同时,要求按照有关规定,对上述科室的行政事项进一步公开办事程序、办事标准、办事结果,并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺,不断增强工作透明度。二是突出政务公开的重点环节。继续开展政务公开目录编制工作,继续优化审批办事服务,对各项办事指南的公开进行进一步细化。借助计算机网络手段,设置完整直观的政务办理服务指南,让群众一目了然,方便办事。探索行政执法过程中的权力约束机制,确保执法处罚公开公正。
东港市市场监督管理局
2017年1月18日