菩政发〔2017〕13号                     签发人：王振东

2017年菩萨庙镇重大动物疫情应急预案

  依据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《重大动物疫情应急预案条例》、《国家突发动物疫情应急预案》等法律法规，为确保我镇一旦发生重大动物疫情时，全镇上下能迅速进入紧急防控状态，高效、严格、有序地进行应急处理，保障畜禽生产健康发展，维护公共卫生安全和人民身体健康，特制定本预案。

一、组织建设

成立菩萨庙镇防治重大动物疫病指挥部，作为我镇防治禽流感、猪瘟、猪蓝耳病、猪牛羊口蹄疫等重大动物疫病指挥机构，指挥部设在镇政府，负责组织、指挥、协调本镇区域重大动物疫情防控工作，指挥部的具体组成如下：
    总 指 挥：王振东（镇长）

副总指挥：慕秀峰（人大主席）、孙长生（副书记）、于福祥（副镇长）、刘兴玉（副镇长）、宋德军（武装部长）

成员由有关部门的负责人和相关人员组成。

办公室设在农业办，负责日常工作，主任于开国，副主任栾友明。

镇政府内各部门和相应单位，具体按防控职责分工成立三个工作组：

1、疫情处理组：

组   长：于福祥  

副组长：宋德军

由农办、动监、武装、卫生、市场监督、交通等部门组成，出现疫情时做好捕杀、消毒、免疫、染疫动物无害处理等工作。

2、后勤及安全保障组：

组长：慕秀峰  

副组长：刘兴玉 

由财政、经管、公安、边防等部门组成，根据防控工作的需要，协调落实重大动物疫情防控工作经费，物资供应，相关人员的充实，以及保证防疫工作正常有序开展和人身安全等工作。

3、宣传信息组：

组    长：孙长生 

副组长：雒福平

由宣传、农办、动监、卫生、司法、综合治理、信访、市场监督等部门组成。负责宣传国家有关法律法规以及相关政策，上报相关信息，做好相关人员思想等工作。

除以三个组外，全体机关干部均下到所包的村中，参与所包村疫病防控工作。

二、应急反应：

（一）疫情报告：

任何单位和个人发现家禽、生猪、牛、羊等突然发病、高烧、咳嗽、全身发红或发紫、流浆液样鼻液、便秘，以及发病率高、病死率大的临床特征时，应立即向镇动物卫生监督所报告，动监所在接到报告后，立即派人员进行临床检查和流行病调查，怀疑可能感染高致病性重大动物疫病，镇疫病防控指挥部立即动员起来，进入临战状态。

（二）应急处置：

 经确认发现高致病性重大动物疫病时，立即按照《菩萨庙镇重大动物疫情控制应急预案》，启动重大动物疫情应急响应机制，相应工作组随即进行工作，按规定开展处置工作。

疫情处理组具体做好以下几个方面工作：

1、对发病物（户）实施隔离、监控、禁止畜禽及其产品、饲料、用具、污水等有关物品移动，并对其内外环境进行严格消毒。

2、立即组织相关人员根据规定（指示），对疫点内所有畜禽进行捕杀，将所有病死畜禽、捕杀畜禽及其产品，装上专用运输车辆，统一运输到预先确定的无害处理场进行销毁。销毁过程应按照相关部门指导，进行挖坑、填埋、焚烧、消毒等工作。

3、安排专人对无害化处理场进行看护，防止被人盗走，造成疫情传播。看护时间为15天，并按规定进行消毒。

4、在捕杀畜禽的同时，对畜禽排泄物、被污染饲料、垫料、污水等进行无害化处理，对被污染的物品、交通工具、用具、畜舍禽舍、场地、道路进行彻底消毒。

5、疫情已经发生，疫区外受威胁的村，要做好几方面工作：一是要做好疫情排查工作，确保未染疫村没有新的疫源；二是要做好未染疫村的消毒工作，防止疫病通过各种途径传播；三是未染疫村可使用国家批准的疫苗进行紧急免疫；四是关闭所有畜禽交易市场和定点屠宰场。

6、安排人员对捕杀的畜禽进行登记，写明户主的姓名、品种、存栏数、发病数、捕杀数，核实后由畜主签字。

后勤及安全保障组具体做好以下几个方面的工作：

1、对疫点、疫区进行封锁、禁止动物运进运出。

2、负责无害化处理全过程的车辆、物资、消毒用具以及其它相关物资及时保障供应。（相关的物资主要分为防护用品、免疫器材、消毒药品及器材、封锁和捕杀所需物资四大类）

3、负责按疫情处理组确定的相关捕杀数目，按政策规定对农户进行补偿。

4、参与疫区封锁，动物捕杀和无害化处理工作，随时准备动员相关人员充实到防控工作第一线。

5、对捕杀、隔离、封锁工作中不配合工作以及阻碍防控工作正常进行的人员，采取强制措施，维护疫病防控工作正常开展。

宣传信息组具体做好一下几个方面工作：    1、收集、整理、统计、分析、上报疫情信息。

2、经授权通报疫情信息。

3、向指挥部报告防控动态和发展。

4、做好捕杀养户的思想工作，说明危害，讲明政策，严明法律，说服养户积极配合工作。

三、村级具体防控措施

1、消毒封锁。发生疫情后各村立即封锁所有屯堡路道口，用生石灰铺撒，铺撒区域长为40—50米，宽为6—7米，组织人员对所有养殖户畜禽舍、场地、以及周边环境进行消毒，用2—3%火碱等消毒液喷酒。

2、说服动员。发生疫情后，病畜禽和易感染畜禽需要捕杀，村两委会要向农户做好思想工作，实行强制捕杀。

3、捕杀。各村要组织20人的捕杀队伍，党支部书记和村委会主任为队长，在相关部门的指导下，实施捕杀工作。

4、物资准备：各村要组织20套防护服，火碱100公斤，生石灰4—5吨，胶皮手套20双，水鞋20双，喷雾器10个，编织袋500条（相关物品采取市场运作的方式解决）。

四、其它事项：1、本预案由镇政府制定并发布，由镇防治重大动物疫病指挥部负责解释。

2、本预案自公布之日起实行。

菩萨庙镇人民政府

2017.1.1