在过去的五年里,为全面提高东港市城乡建设与管理水平,打造“文明、幸福、魅力”新东港,住建局党委严格围绕市委、市政府城市建设总体要求,始终坚持以高起点规划先行,改善城市环境面貌、提高城市知名度、打造美丽沿海港口城市。

作为城乡建设的主力军,住建局牢固树立“民生城建”工作理念,认真倾听群众心声,从群众关心的热点、焦点问题入手,启动实施了一批城市路网、保障住房、生态绿化、供水、供热、供气设施配套等民生工程,城市承载能力不断增强,服务功能大幅提升。

 结合城市特点 规划城区蓝图

城市规划是城市建设的蓝图和依据,把东港建设成山水园林城市,是几代城市建设者的追求和梦想。盛夏时节,漫步在城市大街小巷就会发现,群楼高低错落,林间小道绿树成荫,处处充满着生机与活力,而这一切,都得益于城市建设者们的深远谋划。

五年来,我市始终坚持以规划为引领,注重城市宏观发展和地域特点,编制完成《东港市城市总体规划》并通过厅际联席会审查,以“水在城中、城在园中、楼在绿中、人在景中、山水辉映、提升功能”的城建目标,委托清华大学城市规划设计研究院对《东港市2002-2020年总体规划》进行了调整;根据东港市“东联西扩、中心改造”的发展战略,编制了《东港市丹港经济区控制性详细规划》等。近年来,共编制完成修建性详细规划77项、控制性详细规划70项。按照“十三五”规划要求,又先后委托专业机构制定了新型城镇化规划,城市亮化专项规划等,为东港市城市建设和规划管理提供科学合理的依据。

加大基础建设 营造天蓝水清环保城

住建局以打造“蓝天、碧水、宁静、节能”港城环境为目标,加大投入,完善基础设施建设。立足于高起点规划,高水平建设,高效能管理,基本完成了城市基础设施建设工程。2013年以来,投资约4.8亿元,其中:1、利用亚、世行贷款资金约3.8亿元,新建新城路、迎宾西大街、青年北路、人民路桥、站前大道,面积约40万平方米;2、投资1亿元,新建永新街、芙蓉怡景苑周边道路、黄海明珠北侧道路,面积约3万平方米;闻水桥梁工程、中学街跨大东沟桥梁工程、跨土房桥梁工程;完成对东港北路、翠园A区东侧道路、闻水桥南侧道路、集中供热二级管网路面挖掘恢复工程等共10条道路改造施工任务,改造道路面积约19万平方米。

城市亮化彰显魅力。住建局投入3000万元,强化城市主干道、楼体、居民小区等亮化力度。一是在东港路、黄海大街、振兴大街、迎宾大街、四个广场、四座桥梁和大东沟四角公园等处实施了亮化工程。二是在国庆节、元旦、春节等重大节日,采用仿真灯、造型灯、流星雨、LED投光灯等多种亮化设施,营造出“白天造型美观,夜晚光彩照人”的欢乐、祥和氛围,博得市民的认可和喜欢。三是推进标志性建筑的美化亮化工程。四是以东港路、黄海大街为主干道的公益广告实现全面覆盖,风格各异、造型新颖,成为港城街头又一道亮丽的风景。五是以大东沟景观亮化形成灯耀水景、水映灯美的景色,多彩的霓虹让夜晚的东港更加流光溢彩。

绿化成果不断呈现。城市绿化采取“拆墙透绿、拆房建绿、新街必绿、修堤增绿、全民兴绿”等措施,以“大树扎根东港”为标志,加大养护力度。东港路的银杏树,黄海大街的国槐,滨河路的法国梧桐等,一路一树、一街一景的景观已形成。2013年以来,城市道路绿化投资约4200万元,对东港北路、黄海大街隔离带进行改造面积达2000平方米;对振兴大街隔离带、滨河路、大东街以及东港北路与201国道交接处进行绿化补植,共栽植乔灌木、花灌木等7.5万余株。同时实施高速出入口绿化工程,扮靓了城市出入口。为进一步完善港城景观效果,投资8000万元对太平湖公园、政府广场等四处公园,水利、银丰等16个无物业小区以及机关企事业单位开展绿化改造,共栽植红松、法桐、云杉、黄杨、乔灌木等各类树木14.39万株、花卉80多万株、草坪3万平方米。城市绿化覆盖面积765公顷,绿化覆盖率达到33 %,公共绿地达到187公顷,人均绿地面积达8.65平方米。

城市水系景观建设别具一格。河水清澈、水草丰茂、景观别致、两岸绿柳成荫,成为市民休闲娱乐的好去处,这是大东沟生态景观改造后的真实写照。昔日污水横流、原始的海潮沟实现了美丽的“蜕变”。大东沟生态景观改造工程总投资5.4亿元,全长约6.5公里,120万平方米。目前完成园建面积13万平方米,绿化面积61万平方米,共种植乔木2.2万棵、灌木1.5万棵,共安装草坪灯、景观灯、太阳能灯220套,河道清淤80万立方米。改造后的大东沟风景靓丽,如同一条舞动的飘带,丰盈着城市的血脉,衬托着东港的人文之美,已成为东港具有地标效应的城市名片。

城市供水、供热、供气普及率逐年提高。城市供水辖区覆盖面积达26平方公里,日供水能力达到 10万吨,供水普及率100 %。同时我市已开始实施节约用水专项行动,并推广节水型器具,提高节水普及率。城市供热体制改革后取得很好的社会效益。拆除锅炉106座,完成790万平方米的集中供热联网改造工程,共计4.5万户居民享受到集中供热,集中供热覆盖率达到98%。城市天然气供气工程取得成效。城市天然气供气总投资1.6亿元,敷设天然气管道214公里,城市燃气用户2.8万户,天然气普及率达到100%。

城市防汛排涝能力不断提升。投资约7500万元,新建1、2、3、5、7号雨污泵站工程,改造大东沟污水排放口、排水闸工程;友好小区、农牧小区、站前小区等13个老旧小区排水改造工程;完成东港北路、迎宾中大街、工业路等7条道路清淤工程。提高了城区的蓄洪能力和排洪能力,更好地解决城市内涝问题,切实保障人民群众生命财产安全。

加强卫生整治 打造优美宜居环境

为了打造优美整洁的城市面貌,改善人居环境,住建局结合全市市容环境综合整治行动,从整治环境卫生、城市内河、规范施工现场等方面,明确了具体整治任务、整治标准和完成时限,突出整治效果,全面改善港城人居环境。

不断加大清扫保洁范围。将环卫保洁从城市中心区向城边延伸,大东、新兴、新城等3个街道和前阳镇部分村民组共20多万平方米的城乡结合部,以及大东沟水面和两岸道路、景观带实行环卫保洁一级管理。采取积极的措施,集中人员、设备,清运出陈年垃圾和漂浮物1.7万吨。对改造后的大东沟风景带采取了一管、二扫、三截、四捞等灵活多样的保洁方式,创造了水域保洁的最高水平。

完善环卫设施建设,加强日常环卫设施的管理。投资3700万元,用于东港市城市垃圾收运系统工程建设。封堵老旧小区垃圾洞7467个,在主城区取消敞口式垃圾箱256个,投放垃圾桶3800个,分类封闭垃圾箱560个,27个移动小勾臂垃圾箱。购置环卫清运专用车辆23台,对原有的垃圾中转站进行改建,建成4座固定垃圾转运站和8座移动垃圾转运站。投放现代化、功能先进的水冲公厕13座、移动公厕10座。新式公厕干净无味,不仅使市民的入厕难问题得到解决,新式公厕已成为城市街头一景。

城市垃圾污水处理功能完善

东港赤榆垃圾填埋场和白云污水处理厂的建成使用,极大地改善了东港市城市人居环境,进一步打造优美整洁的城市面貌。

投资9473万元,建成十字街赤榆垃圾处理场,日处理垃圾300吨,日处理渗沥液180吨,不仅解决了东港市区垃圾处理问题,还辐射了前阳镇、长安镇、十字街镇、合隆满族乡4个乡镇的垃圾处理。垃圾场的建设与使用,解决了环卫基础设施配套不足,垃圾无法环保卫生处理的现状,极大地改善了城市居住环境,提升了城市形象。

白云污水处理厂总投资1.6亿元,污水处理量为2.7万吨/日,包括污水收集系统(5座污水提升及雨水强排泵站、13.5公里污水截流干管)和污水处理厂两部分。采用的污水处理工艺为德国百乐克+石英砂过滤工艺。处理水排放标准执行国家一级A标准。投入运行四年来,主要污染物排放指标均达到设计标准。   

房地产市场有序运行

我市房地产开发行业发展良好。2013年以来,我市房地产市场累计投资约160亿元,商品房开发500万平方米,楼盘品质逐步提升,由单纯居住区向配套完备的生态小区迈进,极大提高了市民的生活质量。完成去库存任务。根据《辽宁省人民政府办公厅关于化解房地产去库存的若干意见》精神,完成丹东市政府确定的52.9万平方米商品房销售任务。加快商圈建设。规划建设了东北亚国际商贸城、林茵国际居然之家、红星湾家居城3处城市商贸圈,带动了商圈周边城市基础设施建设,使城市发展更具活力。

宜居乡村建设取得成果

在住建局的推动下,宜居乡村建设工作取得一定成果,农村环境质量得到较大提升,全市共有全国重点镇3个;中国历史文化名镇1个;国家级新型城镇化综合试点镇1个;国家级特色小镇1个;省级宜居示范镇3个;省级宜居示范村32个;纳入省级特色乡镇培育名单4个。经过提升改造,2017年,大鹿岛和獐岛被评为国家4A级景区。

推进城乡一体化工作,着力建立农村环境卫生综合整治长效机制。指导强化农村基础设施建设,建立垃圾收运处理体系,建立常态化的环卫保洁队伍。建成垃圾填埋场点27个,垃圾中转站12个;利用专项资金新增垃圾箱和垃圾池3709个,我市农村垃圾收集箱(池)达到8300个;利用专项资金增加114辆清运设备;新增保洁工具948套。垃圾收集率达到80%以上,正在逐步实施无害化处理全覆盖。

农村危房改造全面推进。全市已经改造农村危房7733户,发放农村危房改造建设补助资金5166.6万元,解决了大部分贫困家庭的居住安全问题。制定了《东港市农村危房改造“十三五”规划》,计划到2018年基本解决贫困家庭的居住安全问题。在市政府开展的扶贫工作攻坚战中,我市建档立卡的21户特困户危房和省级贫困村的危房在2016年全部完成改造,彻底解决建档立卡贫困户的居住难题。

特色乡镇建设初具成效。《东港市宜居乡村建设规划》、《东港市前阳镇总体规划(2014-2030)》、《东港市前阳镇新型城镇化发展规划(2015-2020)》、《东港市黑沟镇东土城村村庄建设规划》、《东港市小甸子镇西上坡村村庄建设规划》和《东港市畜禽养殖区域划分》已完成规划修编工作。椅圈镇、北井子镇、龙王庙镇和菩萨庙镇被列入省级特色乡镇培育名单。前阳镇作为国家新型城镇化试点,完成基础设施、社会事业、生态环境三大类十七个项目,总投资27.35亿元的国家新型城镇化建设基金申报工作,并通过国家发改委的审核。

农村基础设施建设不断提高。积极开展农村村内道路建设工作,投资近2亿元,全市农村道路总硬化里程达到2201.7公里,占农村道路的82.7%;加快推进农村饮水安全工程, 2015年又解决农村1.8万人饮水不安全问题,从而基本解决我市农村饮用水不安全问题;在全市镇内街区道路两侧、文化活动广场、厂区内外、房前屋后等空置土地上,全面开展绿化建设,栽种各种绿化树木50余万株,栽种各种绿植和观赏花草几百万棵,农村公路两侧树木绿化覆盖率达到60%。加大农村亮化工程投入力度,共投入资金2000余万元,安装路灯6002基。全市范围内的村庄主要道路、街口和广场等重要地段、节点实现亮化。所有乡镇集镇区内都对大部分楼体立面进行了亮化,夜晚各种灯光交相辉映,让农民也有了五彩斑斓的夜生活。

农村生态环境明显改善。稳步推进农村旱厕改厕工作,大力宣传无害化卫生厕所建设的意义和作用,指导农户实施农村改厕工作,全面建设标准化公厕和户内型无害化卫生厕所,共完成农村无害化卫生厕所建设17640座,农村改厕率达到41.32%;因地制宜开展污水处理, 2014年完成前阳镇污水处理厂升级改造,设计处理能力为1万吨/日,污水处理运行负荷达到80%以上,污水的各项处理指标已达到国家一级A排放标准,前阳污水厂外围配套管网长度总计14.6公里,污水集中处理率达到70%;孤山镇日处理能力1万吨的污水处理厂已经开工建设;北井子镇污水处理厂正在进行可行性研究报告编制阶段,计划在今年开工建设;长山镇、椅圈镇和小甸子镇等乡镇已经完成镇区内排水收集管网建设改造。

情系民生心切切,心怀百姓意浓浓。为喜迎十九大的胜利召开,住建局将继续按照市委、市政府建设“文明、幸福、魅力”新东港的发展思路,积极适应新常态,抢抓机遇,精准发力,大力实施民生城建,以坚实的步伐开创住建事业新局面,努力打造生态自然、宜居宜业的新东港。