为进一步加强全办事处法治宣传教育工作，推进法治大东建设，为全办事处“十三五”时期经济社会协调发展提供良好法治环境，依据《中共东港市委宣传部、东港市司法局关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020年）》的文件精神，结合大东实际，制定本规划。

    一、指导思想主要目标和工作原则

   （一）指导思想

    高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入开展法治宣传教育，扎实推进依法治理，增强居民法治意识，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，建设社会主义法治文化，健全普法宣传教育机制，落实普法责任制，充分发挥法治宣传教育在全面依法治国中的基础作用，为实现我办事处“十三五”规划目标和东港新一轮全面振兴发展营造良好的法治氛围。

   （二）主要目标

    办事处普法宣传教育机制进一步健全，“谁执法谁普法”和“谁主管谁负责”的普法责任制全面落实；法治宣传教育实效性进一步增强，互动型服务型创新型法治宣传教育模式有效运行；依法治理进一步深化，法治大东建设基础得到夯实，居民法治观念和全体党员党章党规意识明显增强，努力形成厉行法治、守法光荣、违法可耻的法治氛围。

   （三）工作原则

  　——坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕办事处党委、政府中心工作开展法治宣传教育，为办事处全面完成“十三五”时期经济社会发展，创造良好的法治环境，更好地服务东港新一轮全面振兴发展。

    ——坚持依靠群众，服务群众。注重发挥人民群众主体作用，以人民群众喜闻乐见、易于接受的方式开展法治宣传教育，增强全民尊法学法守法用法意识，提升法治精神，树立法治理念。

    ——坚持学用结合，普治并举。坚持把法治宣传教育融入执法、司法和党内法治建设之中，引导全办事处广大党员干部群众自觉地学习、运用国家法律和党内法规，在法治实践中提升法治素养。

    ——坚持分类指导，突出重点。针对各社区、村、小学及不同对象的实际和特点，坚持因地制宜，分类指导，有针对性地开展法治宣传教育，突出抓好重点普法对象，带动和促进辖区全民普法。

    ——坚持创新发展，注重实效。加强理论研究，注意总结经验，把握工作规律，突出规范化、制度化建设，着力形成全办事处普法的长效机制，推进法治宣传教育工作理念、机制、载体创新，不断提高法治宣传教育的针对性和实效性。

    二、主要任务

   （一）深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。要坚持把学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述作为法治宣传教育的首要任务，把学习宣传党中央关于全面依法治国的重要部署作为重要内容。

   （二）突出学习宣传宪法。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，深入宣传依宪治国、依宪执政等理念，宣传党的领导是宪法实施的最根本保证，宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体，宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容。

   （三）深入宣传中国特色社会主义法律体系。坚持把宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为法治宣传教育的基本任务，充分利用法治宣传教育各种活动载体以及相关时间节点，深入宣传宪法等相关法、法律法规。在传播法律知识的同时，更加注重弘扬法治精神、培育法治理念、树立法治意识。

   （四）深入学习宣传党内法规。适应全面从严治党、依规治党的新形势新要求，切实加大党内法规宣传力度。突出宣传党章，教育引导全体广大党员尊崇党章，树立党章意识和党员意识，坚决维护党章权威。

   （五）推进社会主义法治文化建设。以宣传法律知识、弘扬法治精神、推动法治实践为主旨，加强具有东港地方特色的法治文化建设，引导辖区内人民群众真心拥护和真诚信仰法律，自觉尊法学法守法用法。

   （六）推进多层次多领域依法治理。研究制定《大东街道办事处法治工作考核标准》，积极参加市组织开展法治乡镇（街道、农场），民主法治示范村（社区）等创建活动。培育诚信守法企业、平安校园、民主法治示范村、社区等，进一步夯实法治建设基础。

   （七）推进法治教育与道德教育相结合。充分发挥法律的规范作用和道德的教化作用，以法治体现道德理念，以道德滋养法治精神，促进法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。

    三、对象和要求

    法治宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民，重点是领导干部和青少年。

   （一）坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。坚持党委（党组）中心组学法制度，把宪法法律和党内法规列入党委（党组）中心组学习内容，列为民主生活会重要内容，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

   （二）共产党员特别是党员领导干部要带头尊法学法守法用法，充分发挥其在推进依法治市中的模范作用。加强党章和党内法规学习教育，引导党员特别是党员领导干部增强党章党规党纪意识，严守政治纪律和政治规矩，在廉洁自律上追求高标准，自觉远离违纪红线。

   （三）坚持国家工作人员学法用法工作制度化、规范化。完善国家工作人员学法用法制度，注重在其他各类培训课程中融入法治教育内容，切实增强国家工作人员自觉守法、依法办事的意识和能力。创新国家工作人员学法形式，更多更好地运用微博、微信、移动客户端等新媒体新技术开展普法。

   （四）坚持从青少年抓起。在小学普及宪法基本常识，加强学校法治课教师、法治教育副校长、法治辅导员的配备和培训，确保法治教育在教学计划、教材、课时、师资和经费“五落实”。要加强《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《禁毒法》的宣传教育，要开展不拘一格多形式的普法教育，强化学校、家庭、社会“三位一体”的法治教育格局。

   （五）坚持抓好不同群体的法治宣传教育。突出边境地区的法治宣传教育，通过举办边防普法专项活动、设置流动法治咨询台、发放法治宣传资料等形式对边民加强有关国家安全、边境管理的法律法规宣传教育；切实提高广大边民的国土意识、边界意识和国家安全意识，维护边境地区的安全稳定。加强对渔民的法治宣传教育，清理、取缔“三无”船舶，依法依规捕捞作业，通过深入码头、渔村口头讲解、张贴标语，发放宣传材料等形式，宣传有关法律法规、安全常识，提高渔民法律安全意识。采取多种形式加强对村、社区“两委”干部法治宣传教育；提高“两委”干部民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的意识和能力。加强对外来务工人员、和城市无业人员等群体的法治宣传教育；帮助引导其依法维权和自觉运用法律手段解决矛盾纠纷。

    四、工作措施

   （一）健全法治宣传教育机制。围绕贯彻市关于法治宣传教育的总体部署，党委和政府要加强对法治宣传教育工作的领导，纪检、组织、宣传等党委部门，文化、教育、民政、计生等行政部门要在法治宣传教育中发挥职能作用。人民团体、社会组织要在法治宣传教育中发挥积极作用，根据各自特点和实际需要，有针对性地组织开展法治宣传教育活动。各单位要加强普法讲师团建设，选聘优秀法律人才和优秀普法志愿者充实普法讲师团队伍，组织开展专题法治宣讲活动。加强普法志愿者队伍建设，鼓励引导司法和行政执法人员、法律服务人员、大专院校法律专业师生加入普法志愿者队伍。

   （二）健全法治宣传教育责任制。落实“谁主管谁负责、谁执法谁普法”的普法责任。各单位要建立和落实普法责任，实行普法责任清单制度，形成分工明确、各司其职、资源共享、齐抓共管的法治宣传教育工作格局。推动办事处法治宣传教育工作深入开展。纪检要加强党内法规的宣传，增强党员的党性意识，促使其严守政治纪律和政治规矩，推进反腐倡廉建设。宣传办要在宣传、文化、精神文明建设中统筹抓好法治宣传教育工作，推动建立健全媒体公益普法制度。组织办要将法治宣传教育工作纳入干部队伍建设之中，纳入目标考评体系之中，切实提高干部队伍的法治素养。各级党组织要抓好党员干部的法治宣传教育工作，使每位党员成为学法尊法守法用法的践行者、示范者、引领者。四所小学要配好法治副校长和师资，积极参与关工委组织的 “关爱明天、普法先行”活动，大力构建校园法治文化。文化站要加强法治文化作品创作，大力开展群众性法治文化活动，推进法治文化阵地建设。司法所和普法办要履行好具体组织、指导、协调和督促、检查、考评等职能，推动法治宣传教育工作深入开展。                              

   （三）推进法治宣传教育工作创新。创新工作理念，坚持服务办事处中心工作、服务人民群众生产生活,增强法治宣传教育工作实效。创新方式方法，建立资源共享、服务前置、面向群众的法治宣传教育网络，为群众提供便捷高效的法律咨询等服务；深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”主题活动，建立长效机制。创新载体阵地，建设法治主题广场、法治主题公园。

    五、保障措施

   （一）切实加强领导。党委和政府将法治宣传教育纳入经济社会发展规划，纳入党委政府重要议事议程，纳入考核内容，及时研究解决工作中的重大问题。各单位要按照“七五”普法规划要求，研究制定本单位的普法规划。一把手要兼普法教育依法治理工作的主要领导，同时配备普法教育专职工作人员具体抓。建立健全普法领导组织机构，普法工作领导小组每年要向党委报告法治宣传教育工作情况，并报上级普法工作领导小组。

   （二）加强指导协调。司法所要负起普法工作领导小组办公室的职责，积极争取党委、政府支持，会同有关部门共同推动法治宣传教育各项任务的落实。要健全完善议事规则，切实担负起计划、组织、协调、指导、监督和服务的重要职能。各单位各部门要完善法制宣传教育工作制度，制定和完善普法重点对象学法用法及法治创建等活动工作意见；认真总结开展法治宣传教育的好经验、好做法，充分发挥先进典型的示范和带动作用，推进法治宣传教育不断深入。

   （三）加强队伍建设。加大普法队伍培训工作力度，更新法治宣传教育工作理念，创新普法思路、途经和方式方法。建立普法联络员队伍、法制文艺队伍、法制宣传志愿者队伍和法律咨询服务队伍等，加大普法队伍培训力度，共同完成普法工作任务。

   （四）加强经费保障。要把法治宣传教育专项经费纳入本级财政预算予以保障，确保普法经费年人均达到0.3元标准，力争达到0.5元。